撑不住了？特朗普暗示下降对华关税
同日，美国交易代表办公室（USTR）发布对华加征301关税四年期复审陈述，总结回忆了美国前总统特朗普在其任期内建议的301查询和关税加征施行作用，并进一步提出对战略范畴特定产品加征301关税。该陈述以为，我国继续采纳的技能搬运举动和方针，使我国光伏产品、锂电池和电动轿车的全球出口量大幅增加并逐步占有全球主导位置，对美国经济形成较大压力。
我国商务部新闻发言人14日就美方发布对华加征301关税四年期复审成果宣告谈话，以为美方出于国内政治考虑，乱用301关税复审程序，进一步进步部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、东西化，是典型的政治操弄，中方对此标明强烈不满。世贸组织早已判决301关税违反世贸组织规矩。美方非但不予以纠正，反而自以为是，一错再错。美方进步301关税违反了美国总统拜登“不寻求镇压遏止我国展开”“不寻求与我国脱钩断链”的许诺，也不符合两国首脑达到的一致精力，这将严峻影响双边合作气氛。美方应立即纠正错误做法，撤销对华加征关税办法。中方将采纳坚决办法，保卫本身权益。
5月15日，中共中央政治局委员、交际部长王毅在北京同巴基斯坦副总理兼外长达尔举办第五次中巴外长战略对话后，就此事回应称，美方此举是典型的蛮横霸凌，标明美方现已“失掉沉着”“损失自傲”。
为美国总统大选赢取选票
拜登政府称，大幅进步关税是为了维护美国工人和企业免受我国“不公平交易行为的损害”，包含强制性技能搬运、知识产权盗取和不公平的政府补助，其原因还有美国近期不断提及的我国“产能过剩论”。
美国财政部部长耶伦5月13日对外媒说，我国的工业方针会导致全球产能过剩，使美国企业损失竞赛力。拜登经济参谋莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）也标明，拜登政府的手法尽管强硬，但具有战略意义，“因为其首要针对我国几个产能严峻过剩的范畴”。
我国交际部发言人汪文斌在5月14日的例行记者会上回应，美国就是在打着“产能过剩”的旗帜对别国的先进工业进行镇压，以“公平竞赛”为托言搞维护主义，蹂躏商场经济准则和国际经贸规矩，是光秃秃的霸凌蛮横。汪文斌重申，包含电动轿车、锂电池、光伏产品在内的我国新动力工业的快速展开，建立在技能继续立异、完善的产供链系统和充沛的商场竞赛根底之上，获得的领先位置是比较优势和商场规律一起作用的成果，而非来自所谓的“补助”。相反，近年来，美方相继签署《芯片与科学法案》《通胀减少法案》，经过数千亿美元的直接和直接补助，直接干涉商场资源配置。美国才是工业补助的“大户”。
从拜登政府前期的大选活动来看，此轮关税方针或早已开端酝酿。4月，拜登在美国闻名的“钢铁之城”匹兹堡市中心宣告讲演，宣扬自己的经济方针，提出将进口钢铁、铝和造船资料的关税进步两倍。拜登宣告的讲演内容是对美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织此前所提交示威书的回应。该示威要求美国政府启用“301条款”，对我国在海事、物流和造船业的“不合理和轻视性”做法打开交易查询。当地时间2024年4月17日，USTR宣告，决议依照《交易法》相关条款对我国海事物流和造船业进行301查询。
对外经济交易大学我国WTO研究院院长屠新泉在承受经济观察报采访时说，拜登对华加征关税首要出于政治考量，其意图在于向我国展示其强硬态度，协助拜登在总统大选中赢得选票。
4月，英国路透社和法国益普索集团（一家全球性调研组织）展开的民意查询显现，美国大众更倾向于特朗普的经济方针，其支持率高于拜登7个百分点。美国两党把对我国的关税方针作为一个重要的竞选议题，特朗普也曾屡次揭露标明，若他再次中选美国总统，将对我国产品遍及征收60%的关税，并许诺进一步对我国企业在墨西哥制作的轿车征收100%的关税。
有何影响
美国计划在2024年将我国一些钢铁和铝产品的关税从0—7.5%进步至25%。在半导体职业，到2025年，半导体的关税税率将从25%进步至50%。美国政府标明，我国在传统半导体职业的方针导致了其商场比例的增加和产能的快速扩张。在未来三到五年内，估计我国将占到一切传统半导体晶圆新产能的一半，“这或许会驱赶商场驱动型企业的出资”。
针对我国电动轿车的关税税率将在2024年从25%进步到100%。白宫宣称，“因为很多补助和非商场做法导致产能过剩的巨大危险，我国的电动轿车出口从2022年到2023年增加了70%，危及其他地区的生产性出资。”
在电池和要害矿藏方面，电动轿车锂离子电池和电池零部件关税将在2024年从7.5%进步到25%，非电动轿车锂离子电池将在2026年从7.5%提升至25%；太阳能电池（不管是否组装成模块）关税将在2024年从25%进步到50%。2024年，一些其他要害矿藏的关税将从0进步到25%。到2026年，天然石墨和永磁体的关税将从0进步到25%。
疫情曩昔后，美国也将初次对我国进口的医用针头和注射器以及大型船到岸起重机加征额定关税。依据声明，注射器和针头的关税税率将在2024年从0进步到50%。关于某些个人防护用品，包含某些呼吸器和口罩，关税将从0—7.5%增加到2024年的25%。到2026年，橡胶医用手套和外科手套的关税将从7.5%进步到25%。此外，船岸起重机的关税将于2024年从0进步到25%。
招商证券研究所剖析称，相比特朗普政府2018年开端对华征收的四轮301关税，此次加征关税产品体量偏小，占2022年美国对华进口产品的3.4%，因而对国内出口全体影响有限。而且，出口比例偏高的产品如非电动轿车锂离子电池、天然石墨和永磁体，也存在2年的豁免期。
券商从业人士剖析，301关税仅针对原产于我国大陆的产品，我国仍可经过“转出口”下降美国关税影响。不过，假如后续美国联合部分国家加大对某些产品的原产地检查力度，或许会较大程度上影响相关产品的出口。现在，我国企业首要经过东南亚向美国出口光伏产品，但5月15日，美国商务部正式启动了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南制作光伏电池组件的反倾销反补助查询，企图按捺我国光伏产品对美出口。查询成果估计将对我国光伏工业的东南亚布局发生影响。
本次对华加征关税，新动力轿车的关税从25%大幅进步至100%，但因为特朗普时期25%的关税已很大程度上阻止了我国新动力车进入美国商场，我国新动力轿车向美国的出口比例很小。据海关总署数据，2023年我国出口美国的新动力轿车销量约为1.6万，仅占我国新动力轿车出口的1.3%。因而，在屠新泉看来，美国对华新动力轿车税收提升至100%并无实际意义，更像是美国对华霸凌的表现。
不过从长时间来看，上海对外经贸大学法学院撰文剖析称，美国对华新动力轿车征重税或促进我国新动力轿车在海外出资建厂，促进供应链向海外搬运，然后削弱我国在全球供应链中的位置。
与特朗普关税方针有何不同
2017年，USTR宣告对我国建议“301查询”，从2018年起对我国加征四轮金额别离为340亿美元、160亿美元、2000亿美元和3000亿美元的关税，中方也相继采纳关税反制办法，中美交易战敞开。直至2022年5月，USTR声明称，两张加征关税的清单将别离于2022年7月6日和2022年8月23日到期，相关关税或许撤销，并随后对301关税启动了四年期复审程序。
5月15日，拜登政府在发布301关税四年期复审陈述后，也开端了新一轮对华加征关税行动。尽管拜登在上台后的初次记者会中清晰标明美国不寻求与我国的对立，且屡次宣称“考虑减少对华关税”，但之后仍坚持特朗普时期的大部分关税。
屠新泉指出，拜登连续特朗普时期的关税方针，一方面是此前的关税对改变中美交易逆差的作用并不显着，据美国统计局数据，2023年美国进口价值4270亿美元的我国产品，而向我国出口总额仅为1480亿美元；另一方面，USTR对301关税的四年期检查成果显现，加征关税对美国国内发生的通货膨胀等负面影响并不大。
不过，与特朗普时期直接全方位与我国“脱钩”的战略有不同，拜登政府在本次加征关税声明标明，他们“慎重地瞄准”战略性的职业和范畴，并将此次大规模加征关税的要点放在我国出口“新三样”，即光伏、锂电池和新动力轿车职业。
近年来，全球在清洁技能工业的竞赛日趋激烈，拜登曾于2022年8月签署经过《通胀减少法案》，为美国清洁动力工业的展开供给税收抵免等补助方针，其首要意图是与我国在清洁动力范畴竞赛。2024年3月25日，我国向世贸组织提出申述，以为美国在《通胀减少法案》有关新动力轿车补助等办法上存在轻视行为，并就此诉诸WTO争端处理机制。
值得重视的是，欧盟在前段时间也对我国进口新动力轿车敞开了反补助查询，要求自3月7日起对从我国进口的电动轿车进行为期9个月的海关挂号。一旦反补助查询成果出炉，欧盟将对这些电动轿车征收追溯性关税。
拜登对华新关税方针出台后，一位美国政府高级官员在承受美国有线电视新闻网（CNN）采访时称：“特朗普政府虽约束了我国产品的进口，但并没有一起采纳活跃办法引导本国企业对战略性部分出资，也没有尽力经过交际手法，让情投意合、恪守相同规矩的国家参加咱们，来一起对立我国的不公平交易行为。所以此次纳税，与之前彻底不同，咱们并没有仅运用关税手法，还采纳了其他办法。”
至于拜登加征关税是否会引发新一轮中美交易战，屠新泉标明，事到如今人们早已对中美间的交易冲突习以为常。本次加征关税首要出于拜登总统推举的政治意图，触及产品金额较小，因而估测并不会导致中美交易冲突晋级。
日前，美国政府承认将对一切在美国境外悉数或部分出产的轿车和货车征收25%的关税，并于4月3日收效。此外，对美国境外出产的轿车零部件的进口关税将于本年5月3日开端征收。
部分外国车企
暂停对美出口
美国政府的“关税大棒”在全球引起轩然大波。据了解，25%的关税将适用于进口乘用车（轿车、运动型多功用轿车等）和轻型货车，以及要害轿车零部件（发动机、变速箱等），并将在必要时扩展至其他零部件。
此前，美国征收的轿车关税全体上处于2.5%的水平，对轻型货车征收的关税为25%，对契合美墨加协议原产地规矩的轿车产品免税。这次25%的轿车关税是在已有关税基础上加征。
对此，美国本乡车企通用轿车表明，这些关税或许会使在美国出售的新车的本钱添加5000美元或更多。福特轿车方面则以为，特朗普的关税计划将“重创”美国轿车业。
据悉，2024年在美国出售的轿车中大约一半是进口的，即便是美国制作的车辆，一般也包含很多海外零部件。
近期，捷豹路虎已宣告，决议从4月7日起暂停对美国出口轿车，为期一个月。一起，捷豹路虎正在考虑采纳进步在美价格、降低本钱以及转向其他商场等办法，应对关税带来的冲击。
有音讯称，梅赛德斯—奔驰正在考虑从美国撤出其入门级轿车，由于关税或许使出售贱价轿车无利可图。
另一部分车企则决议经过涨价的方法应对。其间，群众轿车集团计划在运往美国的轿车标价中添加进口费；阿斯顿马丁和法拉利则计划进步轿车在美国的价格；德国轿车制作商，包含保时捷和奥迪等在内的车企，也在考虑进步在美国的价格，以抵消关税带来的影响。
对我国轿车出口影响有限
关于美国的关税方针，我国轿车工业协会（下称“中汽协”）发表声明表明，轿车是高度国际化的工业，经过高效的跨国产供链系统，完成全球资源的最优装备，为国际各地用户供给了既安全又便当的交通和物流东西。美方为一己之利加征关税，是典型的单边主义做法，严峻违反国际交易组织（WTO）规矩，损坏正常交易次序，对全球轿车工业产供链安稳形成较大冲击，并将进一步抬升轿车价格，给包含美国在内的各国顾客形成额外负担，也给全球经济复苏带来负面影响。
中汽协呼吁美国政府倾听工业界呼声，及时纠正错误行为，经过商量交流，寻求互利共赢的解决计划，以敞开、容纳、协作的情绪展开国际交易，一起维护全球轿车工业的昌盛与安稳。一起，中汽协也将活跃与国际同行交流协作，一起应对这一应战，为维护全球顾客权益和促进国际经济开展作出应有奉献。
不过，现在美国加征轿车关税关于我国的轿车出口影响有限。揭露数据显现，2024年，我国出口美国的轿车仅11.6万辆，在我国轿车整体出口数量的占比为1.81%。
华泰证券剖析称，25%的轿车关税关于国内直接出口的负面影响较小，其主要影响日本、韩国、德国等国家的头部车企的预期收入和盈余。我国车企或在欧盟、东南亚等区域取得更多增量。
全国乘用车商场信息联席会秘书长崔东树以为，我国轿车出口美国占比微乎其微，尤其是自主品牌彻底没有在美国出售，因而我国自主轿车不遭到美国加关税的影响。
崔东树还表明，美国“对等关税”下的我国轿车企业具有必定的开展空间，应该完成更强的国际化开展，尤其是要鼓舞小微型电动车在海外商场的遍及，一起针对燃油车的需求杰出我国工业优势，完成全球商场的燃油车差异化。
轿车零部件企业回应
加征关税不只直接影响全球车企的出口事务，也涉及了很多的轿车零部件企业。近期，多家A股上市的轿车零部件企业作出回应。
立中集团4月7日晚间公告，公司主营功用中心合金新资料、再生铸造铝合金资料和铝合金车轮产品三大事务，其间再生铸造铝合金资料、功用中心合金新资料产品因没有或有很少的美国出口事务，不受此次美国关税调整的影响；部分铝合金车轮产品出口至美国，公司亲近重视相关方针改变，结合全球化工业布局，活跃经过供应链调整以及客户洽谈等方法自动应对，此次美国关税调整对公司的出产经营不会发生较大的影响。
道通科技在承受投资者调研时表明，据最新的关税方针，公司越南工厂的产品销往美国或许面对被加征“对等关税”。该方针现在仍是开始计划，不扫除在后续过程中还会发生改变。公司正活跃使用本身的全球化运营才能，敏捷采纳应对办法，保证将关税影响降到最低。
据悉，道通科技已提早在部分低关税国家组织布置，开始拟定在墨西哥新设工厂，相关选址计划正在充沛评价和推动中。道通科技方面表明，估计可快速完成低关税区域的制作产能布置。
万通智控方面表明，公司销往美国的车联网产品、TPMS产品，以及气门嘴产品现在主要在海外出产基地出产，暂不遭到中美之间关税的影响。但近年来国际交易方针和地缘政治多变，关税方针存在不确定性，万通智控将依据有关规定及时发表或提示严重方针影响。
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Park表明，与此前中美交易冲突导致制造业搬运至东南亚的状况不同，本轮关税触及规划之广，足以对整个区域的交易活动发生按捺作用。
他弥补道，由此带来的负面影响或许会按捺美国的经济添加，并促进美联储下调方针利率。
Park指出：“美国新关税的规划和广度或许会严峻减缓美国甚至全球的经济添加，这将削减整个东亚区域的出口时机，而不只仅是导致区域内出产的搬运。”
美国的关税办法对包含东南亚国家在内的很多交易同伴都征收了高额关税，越南、老挝和柬埔寨等国面对的关税税率特别高。
我国将在特朗普政府本年早些时候施行的20%关税基础上，额定面对34%的关税，总税率高达54%。
Park表明，我国在疫情后依靠出口推进经济复苏，而且“很或许会进一步强化其近期的方针改变，即优先发展国内消费，一起添加与美国以外的其他交易同伴的来往”。
我国将本年的经济添加目标设定在“5% 左右”。我国已敦促美国撤销新的关税办法，并誓词将采纳反制办法以保护本身利益。
Park还表明，东南亚经济体也面对着本身的高额关税壁垒，这约束了它们吸收搬运交易的才能，削减了经济添加的时机。
此外，Park正告称，因为外国投资者通常会撤离危险较高的商场，东南亚区域呈现本钱外流的或许性非常大，而美国的关税办法又给地缘政治和经济形势增添了新的不确定性。
美国经济学家：特朗普的关税方针“损人不利己”
在整个广交会现场，记者看到，来自境外的收购商仍然“鳞次栉比”，参展商们抢订单、抢商场的气氛仍旧如火如荼。
有决心应对冲击
据了解，本届广交会展览总面积155万平方米，展位总数约7.4万个，参展企业约3.1万家。其间出口展展位数近7.3万个、参展企业初次打破3万家，比上届添加近900家。进口展展位数约1600个，来自50个国家和区域的736家企业参展，与上届根本相等。
尽管我国外贸企业面对关税冲击，但广交会的展位仍然是“一位难求”，不少我国外贸企业都期望能凭仗广交会抢订单、抢商场。据了解，本届广交会参展企业数量创下新高，一起新参展的企业也超越4200家。不少我国外贸企业仍然充满决心，信任可以应对这一轮关税冲击。
“咱们不会太过于忧虑，由于咱们不但途径是全球化布局，出产基地也是全球化布局。不管关税怎么演化，都能有满意的地步调整。”一家消费电子产品企业担任人在广交会现场告知记者，他有决心带领企业完成包围。
而别的一家A股上市公司担任人则表明，公司对美出口约20亿元，占到公司海外商场出售的三分之一，关税冲击尽管对公司暂时造成了一些影响，但现在公司产品已被归入豁免清单，短期内影响并不大，整体可控。
“我国有句老话，酒香不怕巷子深，只需咱们的产品做得满意超卓，满意满意客户的需求，那么出口海外的产品必定仍是能卖得出去。”一家出产轿车检测产品的企业工程师在现场说。
活跃寻觅新出路
在美国关税冲击下，参展商们也在活跃应对。
“2024年，咱们海外营收占比在40%左右。从事务开展角度上，咱们添加了外贸人员，而且做了独立站等新的投入，包含参与广交会也是咱们期望经过线下推行去占据更多国际商场。”一家机器人公司担任人表明。
现在绝大部分我国外贸企业都在活跃寻觅新出路，尤其是寻觅新的可开发的商场来应对应战。
“咱们公司未来的发力点仍是在新式商场，比方阿联酋等中东国家的消费才能比较高，而公司本身定位为高端品牌，在这些高消费国家，咱们的产品仍是十分有潜力和竞赛力的。”前述消费电子产品企业担任人说。
“除了美国，咱们还有欧洲、日韩、东南亚商场，这些国家和区域不会遭到太多关税的影响，也是现在发力的要点。尤其是咱们将自己的产品与当地商场的产品做过比照，两边距离显着，公司的本钱、产品优势都很大。”前述出产轿车检测产品的企业工程师说。
事实上，证券时报记者注意到，从一些危险较高的商场转向较为安全和新的商场是当时我国外贸企业的“惯例操作”，这也是曩昔几年一向都在测验的新途径——“提早布局”更为多元化的商场。
工业链优势带来满意底气
在本届广交会上，证券时报记者发现，现场不少参展商和境外收购商都谈到了我国供应链优势，这给我国外贸企业应对关税冲击带来了满意“底气”。
“我国供应链的优势巨大，为全国际输出了廉价、质量又好的产品。美国建议的关税战对美国欠好，对我国欠好，对国际也欠好。”来自法国里昂的境外收购商Dominique Guicherd表明，他看好我国制作，也乐意收购更多我国产品到法国。
家电产品是我国外贸企业出海的要点产品，在广交会现场，我国家用电器研究院副院长曲宗峰表明：“咱们家电产品到现在为止，不管是工业链安全仍是供应链安全，根本都是自主可控。咱们2019年做过评价，家电工业是我国5个具有国际领先性的工业之一。因而，咱们有满意的决心来应对关税战。”
前述出产轿车检测产品的企业工程师也坦言：“公司产品是需求整合上下游软件、硬件，也需求上下游的供应链为咱们供给服务和技术支持，因而，咱们产品对完好的上下游供应链是极为依靠的，没有这个供应链，也很难研宣布这类先进产品。因而，工业链也是咱们的‘底气’地点。”
不难看出，我国外贸在这一轮关税战中展现出可贵的耐性和竞赛力。
对此，我国出口信誉保险公司广东分公司副总经理（暂时担任人）李领国在现场就表明：“近年来，全球经贸开展步履蹒跚，疫情重创国际，经济地缘抵触推高本钱，交易壁垒层出不穷，工业链调整加重竞赛。但咱们我国的出口企业知难而进，练内功、抓立异、转产能、做商场。在窘境中，咱们的企业展现出强壮的定力和耐性，做到了千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”
展会“广交”全国客 外贸吃下“定心丸”
4月15日，第137届广交会按期开幕。事实上，在美国发起关税大战的布景下，本届广交会的举行极为特别，这也是对我国外贸企业耐性和竞赛力的一次“大考”。
境外收购商对广交会的热心仍旧。最新数据显现，到4月15日17时，本届广交会境外收购商累计线下参会64530人。而据广州边检总站计算，4月以来，广州口岸日均出入境人数近5万人次，同比增加约21.7%。与上一年同期相比，入境外籍人员同比增加34.68%；持商贸签证入境的外国人同比增加超50.67%。
这表明，“我国第一展”的魅力一点点未减：到4月13日，本届广交会已有215个国家区域的超越20万名境外收购商预注册。美国沃尔玛、法国家乐福、英国特易购、德国麦德龙等255家大型商企承认参会。
一起，仍旧“一位难求”的广交会，令我国外贸企业获得了更多“曝光”时机，他们在全球收购商面前纵情展现自家产品的特色和优势，在这一过程中，我国外贸企业也展现出强壮的适应才能与立异生机。
很多我国外贸企业深知，在当时局势下，单纯依靠传统商场和产品已难以应对应战。他们活跃调整战略，加大研制投入，推出一系列符合商场新需求的立异产品。在广交会上，各类融入智能化、绿色化元素的产品琳琅满目，从智能家电到新能源设备，从环保家居用品到高科技数码产品，无一不表现着我国制作业向高端化跨进的脚步。
我国外贸的优势并非短期的关税冲击所能撼动。一是我国外贸有着安定的“根本盘”。2024年，我国有进出口实绩的企业近70万家，广阔外贸企业在丰厚的外贸实践中、在开辟和奋斗中锻炼了耐性、增强了实力、积储了动能，这是我国外贸最坚实的根本盘。二是我国外贸有着充分的“新动能”。“立异”现已成为我国外贸的明显底色，经过智能化、数字化、绿色化的继续转型晋级，我国产品的立异力现已得到了全球顾客的认可。三是我国外贸有着敞开这一“重要法宝”。我国坚持不懈扩展高水平对外敞开，敞开的大门只会越开越大，已成为150多个国家和区域的首要交易同伴，与30个国家和区域签署23个自贸协议，2024年对共建“一带一路”国家进出口占比初次超越50%。
我国外贸企业在这场广交会“大考”中，以实际行动证明了本身的耐性与潜力。广交会的热烈现象，不仅是对我国外贸实力的一次生动展现，更是让整个外贸职业吃下了一颗“定心丸”。它传递出一个清晰的信号：不管外部环境怎么改变，凭仗产品优势、立异才能以及强壮的工业链支撑，我国外贸有才能在风雨中稳步前行。
责编：万健祎
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